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【新时代 新作为 新篇章】无锡惠山区实现村级财务管理方式改革全覆盖 管好44亿村级集体资产

无锡博报 2019-11-17

村级财务管理是乡村治理的核心内容,决定着集体资产能否保值增值,事关农民的根本利益。无锡市惠山区在全市率先启动村级财务管理方式改革,管住了村书记手中的一支“笔”,也打开了村级集体资产健康运行的“门”,保障了全区44亿村级集体资产安全 。目前这项改革正面向全无锡市推广。

2018年10月底,惠山区村级财务管理方式改革首先在堰桥街道全面启动,从改革村会计的管理方式为突破口,成立了村级财务监管中心,实现了14个村会计垂直管理。会计由街道统一委派到村任职,工资薪酬由街道、村按比例考核决定,彻底改变了原有村会计的人事管理方式。惠山区堰桥街道堰北社区会计吕菊告诉记者:“以前我们执行财务制度的时候,只需要(村)主任、书记审批之后,就可以支付相关的款项,现在通过街道监管平台之后,需要经办人、证明人、审批人,再通过街道监管中心审批合格后才能支付每一笔款项。”

此次改革还打破了村级财务结算的惯性,实施“一户双卡”,每个村(社区)只开设一个银行账户,发放村务卡195张,惠农卡32万张,基本杜绝现金支付。与无锡农商行合作开发“三资”监管信息系统,社区每一笔账都要通过网络传到街道财务监管中心审核,其中2万元以内由监管中心审核,2万-10万元由街道党工委分管副书记审核,10万元以上由街道办事处主任审核。仅今年1至6月,堰桥街道对14个村财务支出审核1773笔,其中65笔共446.8万元被否决。

惠山区堰桥街道村级财务监管中心主任沈婧介绍说:“我们监管中心运行以来,从原来的事后看帐追责转变为事中及时提醒监管,及时堵住了监管漏洞 上半年因送审手续不全、支出不规范而退回的从3%降低到如今的6‰,降低了廉政风险, 保障了村级集体资金的安全。”

今年6月,惠山区委区政府决定在全区全面推行村级财务管理方式改革,切实提高村级财务的规范化程度,降低了违规违纪的发生率。各项举措已全部到位,实现全覆盖,7个镇(街道)102个村(社区)改革全部实施到位并通过区级验收。全区目前共送审9767笔,金额1.74亿元,退回560笔,退回金额3463万元。


记者:周文 周政宇 殷晓波

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